(越辰家政软件新闻)“黑家政”众多、劳动合同缺失、服务质量没保障……

　　一名钟点工不幸坠楼重伤，雇主和钟点工两家人在煎熬中度过了春节，而这仅是本市若干 “家政乱象”中的一个代表。连日来，记者采访了解到，针对长期以来存在着的“黑家政”众多、劳动合同缺失、家政服务没保障等行业问题，我市将对家政行业课以重典，以图重塑行业形象，还市民正规有序的市场环境。

　　市民遭遇难题

　　“今年春节真是难熬啊……”昨天，家住和平北路西宫附近的李女士重重叹了口气，脸上尽是疲倦和无奈。事情还要从上月22日说起。当日下午3时许，李女士找来钟点工老张擦玻璃，结果对方不慎从三楼的窗台掉下，仰面摔在了水泥地上。经医院检查，老张的主要损伤为头皮裂伤、腰椎和腿部髌骨骨折。

　　为了救人，李女士拿出了5000元。“钟点工住院没几天，他的妻子就跑到我家要钱。”李女士说，对方说他们的老板不知道哪去了，而医院催要治疗费用，就找她来要钱。李女士认为，钟点工坠楼跟自己没关系，不应该承担责任，拒绝了对方的进一步要求。钟点工的妻子张女士则表示，目前老张已经花了1万多元的医药费，他是在李女士家摔伤的，理应负责。

　　据张女士介绍，自己和老张是吕梁人，在省城以打零工为生。上月初，老张遇到一个叫“老贺”的工友，对方称刚开了家政公司，缺人手，春节前正是最挣钱的时候，让老张夫妇跟着干。“给姓李的这家(指李女士)干活是我们第五次接活，哪知道……”事发后，张女士找到这个工友，对方给了2600元，还说坠楼主要是老张的问题，以后的事情应该老张自己想办法。“后来就怎么也找不见人了，其他工人也散伙了。”

　　究竟责任在哪一方？山西财大的专家学者认为，如果老张与正规家政公司形成雇用关系，其在雇用活动中遭受人身损害，家政公司应当承担责任，支付治疗费用。但老张和李女士只是形成了承揽关系，如果不能证明李女士存在过错，就只能由自己承担后果。

　　“黑中介”知多少

　　“这是一个典型事例，是我市家政行业种种问题的集中体现。”在记者随后对家政市场的调查中，专家学者和业内人士如是说。

　　走在一个个小区内，记者看到，春节前张贴的各种家政广告依然随处可见，且很多广告上只有 “打扫家、擦玻璃”等字样加上电话号码。一家家政公司的负责人告诉记者，近年来，每到春节来临之际，大量“黑家政”就会冒出来。“就是节前干一段时间，有几个人，有个电话就行，没活了就散伙。”

　　“‘黑家政’折射出了整个家政行业的乱象。”山西财大的专家学者表示，就是不少正规的家政公司，“正规”二字也要加引号。因为其同样存在很多不规范的行为。在用人方面，家政公司不与员工签订劳动合同，发生纠纷后责权利难以界定；为了多接活，不少家政工人同时“隶属”几个家政公司，哪家有活给哪家干。而大部分工人都不注重签订合同，忽视自身安全和权益保障。由此导致老张这样的事例近年来屡屡发生。

　　记者了解到，目前我市共有200余家家政服务机构，登记注册的从业人员近万人，而实际从业者则远远超过这个数字。家政行业存在的主要问题还有：家政公司规模小、实力弱，无龙头企业；从业者以农村人口或外地务工人员居多，缺乏培训等。虽然第一家家政公司1997年就落户我市，但十几年来，行业整体发展缓慢。服务层次低、市场规范差等是困扰家政行业发展的难题。

　　市场有望规范

　　针对目前家政行业普遍存在的制度缺失、水平不一、从业者缺乏相关保障的事实，本市正在积极寻求破解之道。去年，我市成为了全国35个家政服务业体系建设项目试点城市之一，这也意味着，家政行业将发生一场深刻变革，种种行业乱象有望得到规范。同时，由市商务局、财政局组织编制的 《太原市家政服务业体系建设实施方案》也已由国家财政部、商务部批准实施。

　　记者了解到，目前，我市正在整合现有家政资源，实现市场主体升级提质。具体操作中，本市将依托颐祥家政服务有限公司，努力打造集家政服务呼叫网络平台、家政服务人才交流与培训、家政服务连锁经营等功能为一体的行业龙头企业。预计在年中将有30个家政服务连锁门店开展业务。据介绍，连锁门店的建设是按照商务部门制定的标准实施的，并要通过验收。验收合格的连锁门店，其雇用的家政人员全部要经过专业培训，具备相关资质。商务部门将跟踪整个服务流程，使消费者得到优质的家政服务。